天津?yàn)I海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境
■ 預(yù)計(jì)到2024年，新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到5908家，“雛鷹”企業(yè)達(dá)到2000家，“瞪羚”企業(yè)達(dá)到200家，科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到100家，市級以上雙創(chuàng)載體突破100家，市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到550家。
■ 到2022年實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平處于全國前列，國際化水平顯著提升；到2035年實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)國際領(lǐng)先水平，到本世紀(jì)中葉全面建成現(xiàn)代化、國際化海濱新城。
記者2020年7月28日從市政府新聞辦召開的濱海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉，2019年10月，國務(wù)院和市委、市政府相繼印發(fā)了加快推進(jìn)新時代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支持文件。為了給企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，新區(qū)區(qū)委決定成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《天津市濱海新區(qū)關(guān)于打造國際一流營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”），制定營商環(huán)境建設(shè)2020行動計(jì)劃，為更好地服務(wù)企業(yè)提供“行動指南”。
實(shí)施五大工程
新動能引育中“打頭陣”
濱海新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭引擎，在新動能引育方面，必須沖先鋒、打頭陣。預(yù)計(jì)到2024年，新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到5908家，“雛鷹”企業(yè)達(dá)到2000家，“瞪羚”企業(yè)達(dá)到200家，科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到100家，市級以上雙創(chuàng)載體突破100家，市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到550家。
“2020年我們在新動能引育的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目等多個維度深入研究、系統(tǒng)謀劃，重點(diǎn)實(shí)施五大工程。”濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長楊茂榮表示，“新區(qū)將大力實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)倍增及創(chuàng)新型載體培育工程，推動雛鷹、瞪羚企業(yè)‘微成長、小變大、大變強(qiáng)’；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展工程，壯大各類規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程，制定摸排轉(zhuǎn)板計(jì)劃，重點(diǎn)培育企業(yè)30家；實(shí)施高端人才集聚工程，力爭兩年時間人才總量達(dá)到100萬；實(shí)施招商引資協(xié)同工程，著力在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。”
統(tǒng)籌升級營商環(huán)境
持續(xù)加溫暖企服務(wù)
疫情發(fā)生以來，濱海新區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用持續(xù)加溫的各項(xiàng)“暖企”政策和服務(wù)，增強(qiáng)了市場主體扎根濱海新區(qū)、擴(kuò)大投資的信心。
濱海新區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長賈堤介紹，《實(shí)施意見》包括3部分內(nèi)容。在總體目標(biāo)中，新區(qū)確定了打造國際一流營商環(huán)境的總體目標(biāo)，并提出了階段性目標(biāo)，即到2022年實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平處于全國前列，國際化水平顯著提升，到2035年實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)國際領(lǐng)先水平，到本世紀(jì)中葉全面建成現(xiàn)代化、國際化海濱新城。在主要任務(wù)方面，新區(qū)圍繞總體目標(biāo)，聚焦市場主體關(guān)切，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，在政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境五個方面明確了具體工作任務(wù)。在保障措施中，新區(qū)成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)11個工作專班，對營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行高位協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動。
“今后每年濱海新區(qū)都將依據(jù)實(shí)施意見，推出優(yōu)化營商環(huán)境的年度行動計(jì)劃，并以此行動來繼續(xù)增強(qiáng)我們服務(wù)企業(yè)的意識，繼續(xù)創(chuàng)新我們服務(wù)企業(yè)的載體，繼續(xù)拓展我們服務(wù)企業(yè)的渠道，讓濱海新區(qū)真正成為政府有為、市場有效、企業(yè)獲利、居民受益的改革開放先行區(qū)，真正成為生態(tài)智慧、港產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的美麗新城。”賈堤說。
打造更優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境
近年來，新區(qū)人民法院立足濱海新區(qū)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際，制定《天津市濱海新區(qū)人民法院關(guān)于依法保障和優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》，依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。2020年上半年共審執(zhí)結(jié)案件19703件，位列全市第一。
“我們立足自貿(mào)區(qū)發(fā)展，不斷滿足群眾司法新需求，強(qiáng)化庭前糾紛調(diào)解新思路，依托信息化平臺，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行’新戰(zhàn)法。”濱海新區(qū)人民法院院長張長山說，“下一步，新區(qū)法院將持續(xù)把握優(yōu)化營商環(huán)境大方向，在能動司法、強(qiáng)化協(xié)作等方面積極作為，為濱海新區(qū)打造更優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。”
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境凸顯新區(qū)特色
2019年以來，濱海新區(qū)實(shí)施一系列落實(shí)《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的工作舉措，協(xié)調(diào)解決企業(yè)全周期面臨的營商環(huán)境問題。濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任徐斐介紹，在打造國際一流營商環(huán)境的2020行動計(jì)劃中，電力報(bào)裝環(huán)節(jié)、跨境貿(mào)易通關(guān)時間和成本等13個指標(biāo)的量化目標(biāo)為全國領(lǐng)先水平，不動產(chǎn)登記時間、投資項(xiàng)目審批等26處量化目標(biāo)為全市最高標(biāo)準(zhǔn)。
“打造更優(yōu)的營商環(huán)境，不僅是替企業(yè)跑個腿、辦個證這么簡單，更需要完善政策體系、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這次的《實(shí)施意見》在《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的四大環(huán)境基礎(chǔ)上，增加了‘產(chǎn)業(yè)環(huán)境’的內(nèi)容，這是《實(shí)施意見》最鮮亮的濱海特色，將進(jìn)一步增強(qiáng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。”徐斐說。
